3月20日,在中國發(fā)展高層論壇2021年會經(jīng)濟峰會上,北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁在談及鄉(xiāng)村振興話題時表示,更好地激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力,應當抓住國民經(jīng)濟對鄉(xiāng)村提出的三大潛在需求。
周其仁表示,經(jīng)過多年努力,中國的農民、農業(yè)、農村有了很大的發(fā)展和提升,但三農仍然是國民經(jīng)濟中較為薄弱的環(huán)節(jié),農業(yè)現(xiàn)代化程度仍較低,務農人口收入相較其他行業(yè)還較低。
周其仁
鄉(xiāng)村振興的內生動力來源于何處?周其仁認為,討論鄉(xiāng)村振興的潛力不能單單從鄉(xiāng)村著眼,而應當從整個國民經(jīng)濟著眼。
“要看整個國民經(jīng)濟對鄉(xiāng)村、對農民、對農業(yè)還有哪些潛在的需求沒有得到滿足。抓住這些潛在需求,就能把三農問題解決地更好一點?!敝芷淙收f。
周其仁表示,在中國城市化進程中,有大量要素從鄉(xiāng)村被抽到城市,尤其是受教育程度較高的勞動力大量離開農村。這是過去幾十年國民經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征。
但近年來的觀察顯示,高速的城市化與工業(yè)化也對鄉(xiāng)村提出了三大新的沒有得到滿足的要求:
第一,隨著國民收入的提高,整個國民經(jīng)濟對農產(chǎn)品特別是對較高質量農產(chǎn)品的需求非常旺盛。中國消費中最大的開支是食品,食品消費必定涉農,但目前很多食品需求高度依賴國際貿易。
周其仁表示,近期觀察到的變化是,食品消費對“新鮮”的需求越來越高,而“新鮮”就對“距離”有一定要求。
“去年的新冠疫情也給了我們啟發(fā),長途冷鏈物流供應的模式受到反思,很可能要發(fā)生變化,要轉向和消費地更接近的地方直接供應,這樣也可以降低碳排放壓力。”周其仁說。
周其仁表示,國民經(jīng)濟對高質量農產(chǎn)品的需求非常重要,因此城市周邊的農村有很大的潛力需要發(fā)展。“現(xiàn)在的問題是在城市經(jīng)濟中農業(yè)占比太小,城市周邊的農村雖然非常靠近消費中心,但農業(yè)在城市經(jīng)濟決策中的比例太輕,沒有引起足夠的重視?!彼f。
其他兩大潛在需求分別是:第二,城市居民要到鄉(xiāng)村度假,靠近景點的農村還不夠美觀。第三,新技術也可以在農業(yè)農村建設中找到應用場景,高科技可以應用到農業(yè)。
周其仁強調,不僅要看到鄉(xiāng)村振興的潛力,更要看到這些潛力在什么地方,要針對這些潛力去除體制機制方面的障礙,將潛力發(fā)揮出來。
周其仁表示,“內生動力”的“內”的概念要看得更寬一些,注重鄉(xiāng)村與城市的相互關系?!罢麄€國民經(jīng)濟的每個分支要通過滿足別人的需求來發(fā)展自己,這個道理城鄉(xiāng)一致。農村在過去的發(fā)展中提供產(chǎn)品的數(shù)量和質量仍不夠高。僅僅靠把收入從高收入地區(qū)轉移過去是不夠的,所謂的內生動力一定要創(chuàng)造給別的部門提供優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)質服務的機會?!彼f。
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