北京，國投集團(tuán)大廈。人民視覺 資料圖
作為央企中唯一的投資公司和首批國有資本投資公司試點(diǎn)，去年，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國投集團(tuán)”）不僅有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，取得良好業(yè)績，還在為國有企業(yè)改革蹚路方面邁出新步伐。“國投集團(tuán)很重要的一個(gè)基因就是創(chuàng)新。”國投集團(tuán)黨組書記、董事長白濤表示，國投集團(tuán)2020年利潤總額、凈利潤等經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年榮獲中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)，交出了一份合格答卷。
錢往何處投
“在地下20米，有樹林、草地，一片生機(jī)勃勃的景象……”僅在云南大理洱海，國投集團(tuán)收購的中國水環(huán)境集團(tuán)就投資了5個(gè)這樣的下沉式再生水廠。
一提到投資公司，人們想到的往往都是資本市場(chǎng)、股權(quán)融資。但在白濤看來，作為國有資本投資公司，國投集團(tuán)要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為使命，優(yōu)化國有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，持續(xù)推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。特別是把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育周期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大，投資額也十分巨大。在服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值上做到平衡難度很大。
怎么辦？國投集團(tuán)采取了直接投資與基金投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一方面加大投資，與重點(diǎn)科研院所合作，重點(diǎn)布局新材料、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造、新基建、智能科技、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。比如，雅礱江水電與清華大學(xué)合作建成世界最深及最大的暗物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室——中國錦屏地下實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)了我國邁向世界前沿基礎(chǔ)科學(xué)頂尖領(lǐng)域的步伐。
另一方面積極探索以股權(quán)投資基金培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。國投集團(tuán)旗下基金管理公司共管理基金32只，聚焦高端裝備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療等領(lǐng)域，總規(guī)模約1900億元，投資了近600個(gè)項(xiàng)目，在科創(chuàng)板上市企業(yè)已有46家，多數(shù)是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、打破國際技術(shù)壁壘、攻克“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵零部件的項(xiàng)目及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
白濤表示，根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)公司的利潤貢獻(xiàn)將由現(xiàn)在的20%提高到30%至35%。
活力哪里來
2020年，國投集團(tuán)有5家二級(jí)子公司面向全社會(huì)進(jìn)行招聘。僅國投集團(tuán)旗下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)國投高新的5名職業(yè)經(jīng)理人崗位，就有709人報(bào)名。“709人里面選5個(gè)人，競(jìng)爭非常激烈?！卑诐f。
近年來，深化國企改革取得了不小成績，但也存在許多沒能克服的障礙。比如，考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制作用無法有效發(fā)揮，活力不足限制了企業(yè)的競(jìng)爭力。
創(chuàng)建于1953年的國投電子工程院就面臨這樣的問題。國投電子工程院董事長婁宇說，作為老企業(yè)雖有雄厚的技術(shù)積累，但經(jīng)營體制傳統(tǒng)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭。
去年，電子工程院被國投集團(tuán)選為試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，面向社會(huì)招聘人才。“這對(duì)我們來說震動(dòng)很大。”婁宇說，此次招聘把總經(jīng)理和4個(gè)副總經(jīng)理崗位都拿了出來，相當(dāng)于原來的經(jīng)營班子集體“起立”了。
市場(chǎng)化選聘機(jī)制徹底破除了論資排輩、引才壁壘?！皣峨娮庸こ淘憾?jí)單位一位副總經(jīng)理在競(jìng)聘中脫穎而出，成為電子工程院新任總經(jīng)理。我們的首席技術(shù)官也在這次改革中進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子，這對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)具有很好的示范作用?！眾溆钫f。
為增強(qiáng)活力，國投集團(tuán)又出臺(tái)了中長期激勵(lì)管理辦法，著力推行任期激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、跟投等多種方式的中長期激勵(lì)。在國投電力、國投生物等子公司設(shè)立任期業(yè)績目標(biāo)，根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，在神州高鐵實(shí)施股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，在亞普股份實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃。
這些舉措有效激發(fā)了員工的創(chuàng)造活力和內(nèi)生動(dòng)力。今年前兩個(gè)月國投集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入250億元，同比增長46%；利潤總額43億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長96%；凈利潤37億元，同比增長111%。
結(jié)構(gòu)怎么“混”
2019年12月份，國投高新引進(jìn)4家戰(zhàn)略投資者，完成股權(quán)多元化改革，引入資本55億元。
混合所有制改革是國企改革的重要任務(wù)。然而，怎么混改，怎么平衡國企民企的理念與利益？“混改要做好‘三個(gè)結(jié)合’?！卑诐硎?，要把國企的規(guī)范和民企的靈活、國企的公平和民企的效率、國企的約束和民企的激勵(lì)結(jié)合起來。
除了國投高新引入戰(zhàn)略投資者以外，國投集團(tuán)還通過基金投資、股權(quán)投資等方式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，撬動(dòng)了大量社會(huì)資本進(jìn)入國計(jì)民生、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
近兩年，國投集團(tuán)先后收購了中國水環(huán)境集團(tuán)、神州高鐵、波林股份、美亞柏科等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施有別于國有及國有控股企業(yè)的差異化管理。通過股權(quán)上的“混”，充分調(diào)動(dòng)各類資本主體的積極性，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力，形成了“國民共進(jìn)”的利益共同體。
以國投高新控股的波林股份為例。國投高新持有波林股份34%的股權(quán)，非國有股東持股超過50%，在公司決策中享有較大的話語權(quán)，有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)和能力去管理企業(yè)進(jìn)而明顯提升企業(yè)效率。
國投高新董事長吳蔚蔚介紹，國投高新也積極發(fā)揮作用，與波林股份原有團(tuán)隊(duì)保持緊密合作，以資本為紐帶，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、規(guī)范管理、增信賦能，實(shí)現(xiàn)資本化，企業(yè)進(jìn)入了良性循環(huán)。2020年，波林股份的凈利潤翻了一番。目前其出口收入占比已經(jīng)達(dá)到了50%，還替代了很多原來需要進(jìn)口的產(chǎn)品、技術(shù)。
截至2020年底，國投集團(tuán)合并報(bào)表范圍內(nèi)的444家企業(yè)中，按穿透口徑計(jì)算，混合所有制企業(yè)達(dá)到了316家，戶數(shù)和資產(chǎn)占比均在70%以上。
（原標(biāo)題為《國投集團(tuán)是怎樣為國投資的》）
