4月21日，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，為深入整治旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”等突出問(wèn)題，營(yíng)造旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)良好的市場(chǎng)環(huán)境，文化和旅游部持續(xù)推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查在線旅游市場(chǎng)，整治通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有力地規(guī)范了旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，文化和旅游部公布了專項(xiàng)整治行動(dòng)第二批指導(dǎo)案例，包括云南導(dǎo)游威脅游客“不消費(fèi)就列入征信”的相關(guān)案例和以“直播帶貨”、網(wǎng)絡(luò)推廣、公眾號(hào)營(yíng)銷、“旅游定制”等形式未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的執(zhí)法案例。
舉例來(lái)說(shuō)，云南導(dǎo)游威脅游客“不消費(fèi)就列入征信”的相關(guān)案例中，廖某某通過(guò)淘寶網(wǎng)店銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品“昆明、大理、麗江5晚6日游”，招徠2名旅游者，委托當(dāng)事人別某組織接待。當(dāng)事人別某偽造云南淘旅國(guó)際旅行社有限公司印章，冒用該旅行社名義與旅游者簽訂旅游合同，并委托昆明市景怡旅行社有限公司接待，進(jìn)而引發(fā)旅游行程中導(dǎo)游威脅游客“不消費(fèi)就列入征信”的網(wǎng)絡(luò)輿情。因當(dāng)事人別某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，云南省昆明市文化和旅游局?jǐn)M給予罰款的行政處罰。另因涉嫌偽造印章，檢察機(jī)關(guān)已依法批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人別某。
據(jù)悉，3月份以來(lái)，文化和旅游部部署各地文化和旅游行政部門深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展，重點(diǎn)查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等各類旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，全國(guó)共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員2.6萬(wàn)余人次，檢查各類旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位8453家次，立案調(diào)查68件。
針對(duì)云南導(dǎo)游威脅游客“不消費(fèi)就列入征信”的網(wǎng)絡(luò)輿情，文化和旅游部指導(dǎo)云南省有關(guān)地區(qū)文化和旅游行政部門依法查處8家企業(yè)和5名個(gè)人，擬分別給予罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰，并將嚴(yán)重違法企業(yè)和個(gè)人列入旅游市場(chǎng)黑名單。
在未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，文化和旅游部加強(qiáng)對(duì)旅行社自建網(wǎng)站的執(zhí)法檢查，嚴(yán)防違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道擅自經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。文化和旅游部對(duì)715家網(wǎng)站開展集中執(zhí)法檢查，部署有關(guān)地區(qū)文化和旅游行政部門加強(qiáng)對(duì)旅行社自建網(wǎng)站的監(jiān)管，要求旅行社明示信息，保障旅游者知情權(quán)。目前，各地已責(zé)令376家旅行社自查整改，指導(dǎo)旅行社依法注銷93家網(wǎng)站、87個(gè)網(wǎng)絡(luò)推廣用戶。根據(jù)集中執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的線索，文化和旅游部已分兩批部署查處69家涉嫌違法網(wǎng)站，嚴(yán)查未經(jīng)許可、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
為貫徹落實(shí)《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》的要求，文化和旅游部在專項(xiàng)整治行動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，指導(dǎo)督促其履行信息管控、核驗(yàn)登記、處置報(bào)告、信息保存等法定義務(wù)，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，推進(jìn)源頭治理。文化和旅游部指導(dǎo)抖音、淘寶、拼多多、百度等主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)嚴(yán)格遵守《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，完善內(nèi)部審核管理制度，依法履行對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的行政許可等信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)登記的義務(wù)，從源頭上壓縮未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的生存空間。
下一步，文化和旅游部將持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展，深入整治未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整治“不合理低價(jià)游”等突出問(wèn)題。文化和旅游部將通過(guò)“體檢式”暗訪評(píng)估、集中辦案、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，部署各地文化和旅游部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。
