4月20日，《國務(wù)院關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的批復(fù)》對外發(fā)布。該文件提出，同意在上述四省市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，試點期為自批復(fù)之日起3年。
宗長青表示，新增服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點是塑造國際競爭和合作新優(yōu)勢的需要，是更好發(fā)揮地方首創(chuàng)精神的需要，是加強開放協(xié)同的需要。4省市試點方案圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，對標(biāo)國際先進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)則，借鑒前期試點工作經(jīng)驗，結(jié)合本地定位，合計明確了203項試點任務(wù)，試點內(nèi)容豐富多樣，有多方面創(chuàng)新和突破。
宗長青表示，在產(chǎn)業(yè)開放方面，按照服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場競爭的不同特點，設(shè)置充分競爭、有限競爭、自然壟斷領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)、特定領(lǐng)域服務(wù)業(yè)4個類別，將科技、金融、教育等12類重點服務(wù)行業(yè)分別納入，分類施策，提出試點任務(wù)111項。其中，對外資開放方面有支持設(shè)立外商獨資財務(wù)公司、放寬外商捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位準(zhǔn)入、允許外商投資旅行社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)（赴臺灣地區(qū)除外）、允許外資銀行參與進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅款繳納和保函業(yè)務(wù)等；對內(nèi)外資同等適用的政策措施有探索取消商業(yè)特許經(jīng)營備案、優(yōu)化營業(yè)性演出審批管理、深化屬地網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核試點、支持符合條件的金融機構(gòu)獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)及衍生品交易業(yè)務(wù)資格等。
在區(qū)域發(fā)展方面，提出33項試點任務(wù)，建設(shè)重點示范園區(qū)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放。如在京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、實行環(huán)渤海深水港口錨地共享共用；在上海的虹橋商務(wù)區(qū)提供跨境發(fā)債、跨境并購服務(wù)，在浦東軟件園布局3D打印、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易；在重慶口岸建設(shè)西部陸海新通道集裝箱共享調(diào)撥體系、探索建立中歐班列定價協(xié)商相關(guān)機制等。
在體制機制建設(shè)方面，提出23項試點任務(wù)，完善規(guī)則體系、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。如試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式；與“一帶一路”沿線國家開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)合作；下放中資郵輪、國際客輪運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的許可權(quán)限；全面實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理等。
在政策和要素保障方面，提出36項試點任務(wù)，提供資金和數(shù)據(jù)流動、人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面支持如探索允許符合條件的境外人員擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人；試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式；優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序；探索建設(shè)離岸科技創(chuàng)新中心等。
關(guān)鍵詞： 商務(wù)部 省市 納入 服務(wù)業(yè)
