明確10項(xiàng)對(duì)外金融開放任務(wù)
《意見(jiàn)》明確廣州市擴(kuò)大金融對(duì)外開放的思想和發(fā)展目標(biāo)，明確10項(xiàng)主要任務(wù)：放寬外資準(zhǔn)入限制、降低港資澳資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、支持開展先行先試業(yè)務(wù)、支持外資金融機(jī)構(gòu)深度參與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、支持外資金融機(jī)構(gòu)批籌工作、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)金融營(yíng)商環(huán)境、加大金融政策支持力度、加強(qiáng)服務(wù)外資金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)服務(wù)外資金融機(jī)構(gòu)人才、推動(dòng)金融國(guó)際交流合作。
根據(jù)《意見(jiàn)》，廣州市將進(jìn)一步放寬金融外資準(zhǔn)入限制，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，允許外國(guó)銀行在廣州同時(shí)設(shè)立分、子行，將爭(zhēng)取公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限，爭(zhēng)取加快取消機(jī)構(gòu)外資持股比例限制。
《意見(jiàn)》還指出，將大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍，支持商業(yè)銀行在廣州發(fā)起設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司;擴(kuò)大外資控股證券公司、基金公司、期貨公司業(yè)務(wù)范圍，允許其從事經(jīng)紀(jì)、咨詢等;放開廣州外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，落實(shí)全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求。
廣州市金融工作局局長(zhǎng)邱億通表示，目前，廣州是一線城市中首個(gè)出臺(tái)金融擴(kuò)大開放專項(xiàng)政策，與此前北京和上海出臺(tái)的相關(guān)對(duì)外開放政策相比，廣州也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。邱億通強(qiáng)調(diào)，依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)，在人民幣跨境業(yè)務(wù)、綠色金融試點(diǎn)等領(lǐng)域開展先行先試業(yè)務(wù)。
邱億通指出，目前正在研究推進(jìn)在自貿(mào)區(qū)工作的港澳金融專業(yè)人士通過(guò)培訓(xùn)測(cè)試方式申請(qǐng)獲得內(nèi)地從業(yè)資格，其在港澳的從業(yè)經(jīng)歷可視為內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷，這將是以后的發(fā)展方面，未來(lái)將會(huì)在港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)推廣。
降低門檻營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境
此外，《意見(jiàn)》指出，按照CEPA補(bǔ)充協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，允許港澳銀行在粵分行在廣州申請(qǐng)?jiān)O(shè)立異地支行;支持符合設(shè)立外資參股證券公司條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立1家兩地合資的全牌照證券公司;支持在廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)設(shè)立兩地合資全牌照證券公司。
值得注意的是，此次《意見(jiàn)》明確指出，港澳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在穗設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)代理公司的總資產(chǎn)要求由不低于2億美元降至不低于50萬(wàn)港元。
邱億通表示，降低港澳資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，讓更多優(yōu)質(zhì)的港澳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)來(lái)參與，引入其相對(duì)比較成熟的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)廣州金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。據(jù)其透露，截至目前，港澳資銀行在廣州設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)38家，在穗港澳資銀行總資產(chǎn)近千億元。此外，粵財(cái)集團(tuán)擬牽頭新設(shè)并落戶南沙自貿(mào)區(qū)的粵港證券股份正在證監(jiān)會(huì)排隊(duì)審核。
《意見(jiàn)》還指出，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)金融營(yíng)商環(huán)境，支持外資金融機(jī)構(gòu)參與廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)與廣州獨(dú)角獸企業(yè)在金融科技、金融安全領(lǐng)域開展合作，支持外資金融機(jī)構(gòu)參與廣州資本市場(chǎng)建設(shè)。
邱億通透露，目前，廣州市正在編制對(duì)外開放負(fù)面清單，進(jìn)一步推動(dòng)事權(quán)下放，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”，簡(jiǎn)化行政手續(xù)和資料，優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)辦事流程，縮短審批時(shí)限。
