對(duì)排污單位的污染防治主體責(zé)任，《草案》明確要求排污單位必須對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、公開污染物信息和實(shí)施環(huán)境檢測(cè)、達(dá)標(biāo)排放、污染治理等措施。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)污染物排放總量控制制度、排污許可管理制度等內(nèi)容納入到監(jiān)督管理一章，整體結(jié)構(gòu)更加合理。
建立環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù);根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施;對(duì)需要特殊保護(hù)的區(qū)域劃定保護(hù)區(qū)予以嚴(yán)格保護(hù);根據(jù)山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，規(guī)定了海洋生態(tài)保護(hù)和海洋漁業(yè)發(fā)展的要求;對(duì)非法圍填海、采礦塌陷地、露天尾礦庫(kù)等突出環(huán)境問題采取綜合整治措施，限期完成生態(tài)修復(fù);加大生態(tài)補(bǔ)償力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理;鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和排污單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。要求排污單位達(dá)標(biāo)排污、按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、依法建設(shè)并正常運(yùn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境管理臺(tái)賬等。
關(guān)于信息公開和公眾參與，《草案》專設(shè)一章進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。規(guī)定政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等信息，并明確要求在編制規(guī)劃和制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾參與，廣泛征求公眾意見;規(guī)定規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)送審批前向社會(huì)公開規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開主要污染物、防治污染設(shè)施等環(huán)境信息，鼓勵(lì)其他排污單位主動(dòng)公開有關(guān)環(huán)境信息。
關(guān)鍵詞： 山東 環(huán)境保護(hù) 條例
