9月27日，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房工作的實(shí)施意見》(簡稱《意見》)，《意見》將在今年10月8日起實(shí)施。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，根據(jù)《意見》，共有產(chǎn)權(quán)保障住房擴(kuò)大保障人群范圍，將向非上海戶籍常住人口開放申請資格。非上海戶籍常住人口申請條件是持有《上海市居住證》且積分達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分值(120分)、已婚、在上海無住房、在上海連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅滿5年、符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房收入和財產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

上海將選取部分具備條件的區(qū)開展非戶籍居民家庭共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)先行試點(diǎn)，待評估完善后，適時在上海范圍內(nèi)推開該項(xiàng)工作。

此外，《意見》還規(guī)定非戶籍常住人口共有產(chǎn)權(quán)保障住房，與上海戶籍居民共有產(chǎn)權(quán)保障住房采取同一標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)施政府定價，且購房人產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)當(dāng)不少于50%。

具體供應(yīng)住房時，采取計劃單列、輪候供應(yīng)、房源渠道的方式操作。這些方式旨在保證在不影響戶籍居民共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)的前提下，進(jìn)一步增加共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)量，增加房源用于向符合條件的居住證持證人供應(yīng)。

據(jù)悉，上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按照“先緊后松”的原則確定，先后五次放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前住房標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均住房建筑面積15平方米以下;收入和財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為3人及以上家庭人均月可支配收入6000元以下、人均財產(chǎn)18萬元以下。上海中等及中等偏下收入的住房困難家庭，基本可以納入政策覆蓋范圍。

目前，上海第六批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房審核和搖號工作已全部完成，并已啟動選房和簽約等工作。10月至12月，將啟動第七批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請供應(yīng)工作。

廣州番禺規(guī)劃城鄉(xiāng)更新用地89平方公里擬啟動123個項(xiàng)目

近日，廣州番禺區(qū)政府發(fā)布《番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新總體規(guī)劃文本》，提出番禺區(qū)新時期的城鄉(xiāng)更新目標(biāo)與策略，明確了更新強(qiáng)度、空間管控及各專項(xiàng)控制指引，并指出番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新時序安排、近期工作重點(diǎn)、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等等。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查閱獲悉，此次規(guī)劃范圍為經(jīng)廣東省國土資源廳審核通過的廣州市2017年“三舊”地塊標(biāo)圖建庫數(shù)據(jù)庫動態(tài)調(diào)整和核查梳理分類成果(以下簡稱“城鄉(xiāng)更新用地”)的范圍，面積約89.58平方公里，規(guī)劃期限為2015-2020年。

更新規(guī)模上，根據(jù)《廣州市城市更新總體規(guī)劃(2015-2020)》的要求，規(guī)劃至2020年番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新預(yù)計實(shí)施完成3.7平方公里。目前，番禺區(qū)列入年度計劃的項(xiàng)目共123個，包括舊村改造項(xiàng)目27個、村級工業(yè)園12個、片區(qū)策劃13個，舊廠房改造項(xiàng)目26個、舊城改造1個、老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目44個。

后續(xù)的2019年及2020年，番禺區(qū)將根據(jù)項(xiàng)目改造主體的改造意愿、改造條件及項(xiàng)目可實(shí)施性科學(xué)制訂年度城市更新項(xiàng)目和資金計劃。

《規(guī)劃》提出，在空間策略上，確定番禺城鄉(xiāng)更新工作的總體框架，將更新片區(qū)、村級工業(yè)園和微改造作為城鄉(xiāng)更新的三大抓手，形成“一帶一軸三圈多園”的城鄉(xiāng)更新空間格局。在強(qiáng)度控制分區(qū)指引上，全區(qū)劃分為四類強(qiáng)度控制分區(qū)，其中“強(qiáng)度一區(qū)”指的是位于城市重要功能區(qū)、各級服務(wù)中心、規(guī)劃軌道交通站點(diǎn)800 米范圍內(nèi)的區(qū)域，在規(guī)劃承載容量允許的前提下，鼓勵高強(qiáng)度開發(fā)。

此外，《規(guī)劃》公布了近期工作重點(diǎn)，將針對舊村、舊廠、舊城、村級工業(yè)園等更新項(xiàng)目，完善歷史用地手續(xù)的程序、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，著重推進(jìn)項(xiàng)目的更新改造。

其中，在舊村方面，原則上納入廣州市城市更新年度計劃正式項(xiàng)目的舊村作為近期重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，包括南浦村(紅木小鎮(zhèn)一期)改造項(xiàng)目(南浦村)、羅邊村舊村全面更新改造項(xiàng)目(羅邊村)、石壁(一二三四村)舊村全面更新改造項(xiàng)目、新基村舊村全面更新改造項(xiàng)目、沙灣古鎮(zhèn)微改造項(xiàng)目。

2019年及2020年，番禺區(qū)將結(jié)合年度更新計劃編制工作，從年度計劃項(xiàng)目中選取改造意愿強(qiáng)烈、前期工作推進(jìn)順利、改造實(shí)施條件成熟的舊村改造項(xiàng)目，作為正式項(xiàng)目，并予以重點(diǎn)推進(jìn)。

深圳擬修訂產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

9月26日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布通知，公開征求《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(修訂稿)》意見。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，此次《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(修訂稿)》(以下簡稱《管理辦法》)是在《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(試行)》)和《深圳市市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上修改完善而成的。

此次《管理辦法》的修訂將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、土地供應(yīng)及事后監(jiān)管等與近期產(chǎn)業(yè)政策、土地政策進(jìn)行了充分銜接，加強(qiáng)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選與分類管理。其目的是為進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)悉，《管理辦法》修訂之后有五大亮點(diǎn)，分別是整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng);鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境;完善地價標(biāo)準(zhǔn)，健全土地有償使用制度;構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù);貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。

整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)主要體現(xiàn)為在《遴選辦法》的基礎(chǔ)上，對篇章體例進(jìn)行調(diào)整，增加“第二章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選”，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，提高遴選效率。

鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境主要體現(xiàn)在增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可“聯(lián)合競買”，并明確聯(lián)合競買相關(guān)操作規(guī)程，提升土地利用效益，以空間聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

完善地價標(biāo)準(zhǔn)，健全土地有償使用制度主要體現(xiàn)在《管理辦法》做出了以下修改，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型，出讓底價按照市場價格的一定比例確定。其中，遴選方案確定為單一意向用地單位的，按照市場價格的70%確定;遴選方案確定有兩個及兩個以上意向用地單位聯(lián)合申請的，按照市場價格的50%確定。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的年租金底價按照該類建設(shè)用地出讓20年期市場價格的3%確定，同時適用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠70%的比例及產(chǎn)業(yè)修正系數(shù)0.5，租金按年支付。

構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)包括明確市區(qū)環(huán)保部門的土壤環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市環(huán)保部門制定相關(guān)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng)前的環(huán)境評估和治理修復(fù)，以及對轉(zhuǎn)讓、收回土地的土壤環(huán)境評估報告予以核查;其次，設(shè)置工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)前土壤環(huán)境質(zhì)量要求;再次，將土壤環(huán)境保護(hù)要求納入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選審查、土地供應(yīng)合同簽訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全方位、全過程考核;最后，明確土地轉(zhuǎn)讓、收回前須完成土壤環(huán)境評估，修復(fù)治理達(dá)標(biāo)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管實(shí)行屬地監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的責(zé)任主體，建立并施行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制;明確產(chǎn)業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制，市產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，以供各區(qū)政府參照執(zhí)行;優(yōu)化退出機(jī)制和梯度處置。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)權(quán)房 深圳 用地