記者日前從上海市交通委了解到，在交通運(yùn)輸部水運(yùn)局指導(dǎo)下，上海市交通委員會牽頭，自2017年11月起正式啟動了上海郵輪船票試點工作。經(jīng)過上海十個月的試點，郵輪船票制度在安全管理支撐、服務(wù)質(zhì)量提升、通關(guān)登船效率提高、游客權(quán)益保障、銷售模式轉(zhuǎn)變等方面都取得初步成效。2019年起，交通運(yùn)輸部擬在全國郵輪港口推廣應(yīng)用。
檢查人員掃碼驗證。 供圖
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長楊華雄認(rèn)為，自2017年11月起正式啟動的上海郵輪船票試點工作已取得階段性成果，上海郵輪船票試點工作對推動我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化我國郵輪港口管理、規(guī)范郵輪運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)各方合法權(quán)益，提升郵輪運(yùn)輸服務(wù)水平等方面有著積極作用，明年將在全國推廣。
實行郵輪船票制之前，郵輪產(chǎn)品主要以旅游產(chǎn)品的形式在市場上銷售，旅客都是與旅行社簽定旅游合同，郵輪船票被“隱形化”，郵輪公司與乘客之間旅客運(yùn)輸合同的關(guān)系也隨之被淡化。郵輪公司、旅行社和郵輪乘客之間缺少了一個明確各方責(zé)任、履行告知義務(wù)的具體載體，導(dǎo)致郵輪乘客普遍不清楚船票的存在及其作用和功能，更不知道郵輪船票背面條款所列示的責(zé)任歸屬，一旦出現(xiàn)臺風(fēng)等不可抗力情況下變更航線，將導(dǎo)致的乘客、旅行社、船公司三方爭議和糾紛不斷。沒有船票的直接銷售，郵輪產(chǎn)品銷售渠道拓展也成為嚴(yán)重的瓶頸問題，這也是近年來郵輪市場價格下滑的主要原因。
為更好的維護(hù)游客和合法權(quán)益，培育健康發(fā)展的郵輪旅游市場，交通運(yùn)輸部深入調(diào)研、積極探索，于2017年10月31日復(fù)函同意在上海吳淞口郵輪港開始試點郵輪船票工作。2017年12月23日，上海市交通委、上海市旅游局、上海邊檢總站聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于上海試點郵輪船票制度的通知”，明確分三個階段開展試點，并細(xì)化了各階段任務(wù)。
上海市交通委指出，郵輪船票試點工作開展以來，各部門通力協(xié)作，試點工作取得了初步成效，上海郵輪旅游產(chǎn)品的安全性、便利度、舒適度都得到了明顯的提高，游客的權(quán)益得到了更好的保障，體驗感和滿意度有所提升，產(chǎn)品的銷售模式得到改進(jìn)，對于維護(hù)正常的市場秩序起到了積極作用。
據(jù)了解，試點工作開展以后，吳淞口國際郵輪碼頭的公共安全秩序有了極大提升，乘客、旅行社、船公司三方的法律關(guān)系得到明晰，游客的通關(guān)速度從原來的30秒縮短到目前的3秒左右。
上海市交通委副主任、郵輪船票(試點)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組組長張林表示，下階段上海將繼續(xù)優(yōu)化憑票進(jìn)港管理，進(jìn)一步完善信息報送機(jī)制，積極推進(jìn)“便捷通關(guān)碼”和“船票認(rèn)證碼”“兩碼合一”工作，探索電子船票制度，搭建統(tǒng)一信息平臺，鼓勵拓寬銷售渠道，推動郵輪經(jīng)濟(jì)向著健康持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。(完)(王子濤 陳忠)
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