2020年，根據(jù)蔡奇書記和陳吉寧市長“雙調(diào)研”指示精神，我們邊園區(qū)建設(shè)邊申報規(guī)劃、邊產(chǎn)業(yè)落地邊一級開發(fā)、邊組建隊(duì)伍邊運(yùn)營管理、邊建設(shè)載體邊政策創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了臨空區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性啟動。臨空區(qū)累計已完成固投241億元，建安136億元。北京大興國際機(jī)場全年共計保障進(jìn)出港航班13.3萬架次，進(jìn)出港旅客1609萬人次，進(jìn)出港貨物7.73萬噸。2021年，臨空區(qū)將以項(xiàng)目為牽引，探索形成更加具有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)臨空區(qū)總規(guī)控規(guī)

在前期81項(xiàng)專題研究的基礎(chǔ)上，大興區(qū)積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)、國際化環(huán)境、住房保障體系等22項(xiàng)規(guī)劃研究。編制臨空區(qū)地下空間規(guī)劃，統(tǒng)籌地上地下空間均衡一體建設(shè)。采取“國際+國內(nèi)”組合團(tuán)隊(duì)，開展國際航空社區(qū)、國際生命健康社區(qū)“功能策劃+城市設(shè)計”，建設(shè)國際化高品質(zhì)復(fù)合功能社區(qū)。配合北京成功申報自貿(mào)區(qū)，完成10.3平方公里政策空間劃定，為臨空區(qū)發(fā)展?fàn)幦「笳呖臻g。

同時，臨空區(qū)以高質(zhì)量完成國際航空社區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)園城市設(shè)計、綜合實(shí)施方案等規(guī)劃編制工作為目標(biāo)，形成設(shè)計導(dǎo)則，精準(zhǔn)指導(dǎo)土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)落地招商。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成效初顯

截至目前，自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)(北京大興)第一批81條制度創(chuàng)新清單已落實(shí)48條，第二批39條制度創(chuàng)新清單已發(fā)布。臨空區(qū)正在加緊完善“兩區(qū)”建設(shè)政策清單、空間資源清單、目標(biāo)企業(yè)清單等。對標(biāo)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，臨空區(qū)已出臺《中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)實(shí)施方案》。同時，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺，推動自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

加快綜合保稅區(qū)建設(shè)

落實(shí)綜保區(qū)批復(fù)要求，全力協(xié)同河北推進(jìn)綜保區(qū)封關(guān)驗(yàn)收設(shè)施建設(shè)，確保綜保區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)營。圍繞國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈管理、航空產(chǎn)業(yè)、生命健康、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大興區(qū)編制產(chǎn)業(yè)地圖，與河北共同推動綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和入?yún)^(qū)決策流程研究等工作。

高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是推動項(xiàng)目落地。國際商務(wù)綜合體、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心等8個重點(diǎn)項(xiàng)目5個已開工。同時，與順豐速運(yùn)、華大基因、京東數(shù)科、上海醫(yī)藥、上海細(xì)胞治療集團(tuán)等9家企業(yè)簽署合作協(xié)議，儲備曠視科技智能物流裝備等43個重點(diǎn)項(xiàng)目。初步確定華大北京國際創(chuàng)新中心、臨空科技產(chǎn)業(yè)中心、國際學(xué)校等8個第二批重點(diǎn)落地項(xiàng)目，投資總額約77億元。

二是啟動“二四六”空間載體建設(shè)。重點(diǎn)推動國際會展、國際消費(fèi)2個綜合體、物流區(qū)、綜保區(qū)、國際航空社區(qū)、國際生命健康社區(qū)4大產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及國際航空總部園、生物醫(yī)藥孵化器、國際商務(wù)綜合體、干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心、醫(yī)療器械智能制造6個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為國際組織、跨國公司、企業(yè)總部等開展國際商務(wù)、科技研發(fā)、文化交流、吸引國際人才等提供載體。

三是設(shè)立國際招商聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)在德國、法國、英國、日本、韓國、新加坡、美國等國家布局國際招商聯(lián)系點(diǎn)，定期對區(qū)域進(jìn)行宣傳推介。利用國際咨詢公司資源，開展國際合作，共同搭建招商引資平臺。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的聯(lián)系溝通，爭取政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面資源，研究梳理需求清單，逐個進(jìn)行聯(lián)系溝通，建立工作聯(lián)系機(jī)制。

營造國際化營商環(huán)境

推進(jìn)市區(qū)兩級賦權(quán)，確定由臨空區(qū)管委會行使85項(xiàng)行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“臨空區(qū)的事臨空區(qū)辦”。同時，強(qiáng)化政策集成創(chuàng)新，同步發(fā)揮好雙自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，提升與河北廊坊片區(qū)、北京亦莊片區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。制定營商環(huán)境行動計劃，加快編制完成臨空區(qū)國際化建設(shè)發(fā)展政策支持的意見文件。進(jìn)一步推進(jìn)極簡審批模式，讓注冊主體“一次不用跑、跑一次是例外”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。提供高品質(zhì)服務(wù)，吸引人才集聚。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

臨空區(qū)聯(lián)合首都機(jī)場集團(tuán)、基地航司及涉航企業(yè)，組建成立臨空區(qū)協(xié)同發(fā)展委員會，實(shí)現(xiàn)共商共建共享。推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管委會組建，實(shí)現(xiàn)實(shí)體聯(lián)合辦公。通過京冀聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議的成功召開，明確綜合保稅區(qū)管理體制機(jī)制等11條意見，為協(xié)同推進(jìn)臨空區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。京冀就規(guī)劃建設(shè)、招商、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)分別成立工作專班，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)工作。

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