日前，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知，明確了2021年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%，同時(shí)門檻提高，續(xù)航300公里以上車型才能獲得補(bǔ)貼。和去年設(shè)置的緩沖期不同，今年《通知》明確規(guī)定，2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月1日起實(shí)施，未設(shè)過渡期。

2020年上半年新能源汽車市場下滑比較嚴(yán)重，下半年新能源汽車市場快速回暖，呈現(xiàn)70%正增長的水平，全年實(shí)現(xiàn)微增長。從2020年全年表現(xiàn)來看，全年整體汽車產(chǎn)業(yè)達(dá)到2530萬輛規(guī)模，降幅收窄在2%以內(nèi);新能源汽車乘用車可以達(dá)到115萬輛左右，整體新能源汽車市場達(dá)到130萬輛的規(guī)模。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整內(nèi)容總體符合市場預(yù)期，政府退坡意愿堅(jiān)決，退坡對(duì)新能源汽車車企會(huì)產(chǎn)生一定影響，但影響有限，不會(huì)影響到其整體戰(zhàn)略布局和長遠(yuǎn)競爭。預(yù)計(jì)2021年將會(huì)延續(xù)2020年下半年新能源汽車的增長態(tài)勢。

市場化進(jìn)程加快

2021年增量將達(dá)30%

2020年是新能源汽車的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2019年到2020年上半年，新能源市場進(jìn)入從補(bǔ)貼向市場化過渡的陣痛期，補(bǔ)貼迅速下降之后，一段時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)熱情、積極性都受到一定影響。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢帶動(dòng)下和有關(guān)政策支持下，國內(nèi)新能源汽車市場從去年二季度起觸底反彈。

從整個(gè)2020年看，補(bǔ)貼及退坡標(biāo)準(zhǔn)明確后，車企開始主動(dòng)適應(yīng)后補(bǔ)貼時(shí)代，并積極地展開產(chǎn)品布局。另一方面，政策驅(qū)動(dòng)也適應(yīng)市場化趨勢，更加尊重市場，鼓勵(lì)多樣化的發(fā)展，如鼓勵(lì)車電分離、換電模式等，并從頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為新能源汽車及動(dòng)力電池的長遠(yuǎn)發(fā)展制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。

中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武認(rèn)為，進(jìn)一步補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源汽車影響相對(duì)不是很大，2021年新能源汽車市場對(duì)價(jià)格、補(bǔ)貼的敏感度、對(duì)補(bǔ)貼的依賴將大幅度降低，以市場為主的活躍新能源汽車市場時(shí)代已經(jīng)來到。在他看來，2020年新能源汽車發(fā)生了質(zhì)的變化，通過供給結(jié)構(gòu)性改革，為消費(fèi)者提供的車型越來越豐富;其次，汽車品牌高端電動(dòng)化已經(jīng)可以和豪華品牌分得一杯羹，這一部分市場的潛力巨大;另外，2020年新能源汽車直接到消費(fèi)者手里的車大大增加，過去是2B，2020年實(shí)現(xiàn)了2C。

全國乘用車市場聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，“雙積分政策的良好銜接，以及企業(yè)挖掘到新的市場需求，補(bǔ)貼退坡不會(huì)對(duì)新能源汽車發(fā)展有較大影響。”“雙積分政策實(shí)際上是起到了良好的接續(xù)新能源車補(bǔ)貼退坡之后企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，尤其像新能源車發(fā)展比較好的企業(yè)，他們通過新能源積分獲得收益，而其他企業(yè)由于傳統(tǒng)車油耗降低速度稍有緩慢，也推動(dòng)了其新能源車大幅增量過程。2021年新能源車仍然保持一個(gè)重高速增長的態(tài)勢，不會(huì)受到補(bǔ)貼影響。”他補(bǔ)充到。

“目前來看，2021年新能源汽市場的發(fā)展會(huì)保持2020年下半年較好的增長態(tài)勢，2021年總體新能源汽車增長在30%左右，達(dá)到180萬的規(guī)模，新能源乘用車我們認(rèn)為應(yīng)該能達(dá)到接近160萬的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)比較強(qiáng)的40%左右增長態(tài)勢，高質(zhì)量為核心增長的特征。補(bǔ)貼不再是重要因素，市場化推進(jìn)加快。”崔東樹表示。

終端市場從容應(yīng)對(duì)

補(bǔ)貼已變成助力因素

2021年補(bǔ)貼退坡20%，也就意味著消費(fèi)者購買新能源汽車的成本將會(huì)更大，在2020年購車消費(fèi)者每購買一輛續(xù)航在300-400km的純電動(dòng)汽車就會(huì)有1.62萬元的補(bǔ)貼，而續(xù)航里程大于400km的純電動(dòng)汽車擁有2.25萬元的補(bǔ)貼。2021年補(bǔ)貼政策明確后，終端市場和車企方面均表現(xiàn)的很從容淡定，目前市場上并未出現(xiàn)因補(bǔ)貼問題漲價(jià)的新能源車型。

記者在北京合生匯一家威馬體驗(yàn)館了解到，實(shí)際銷售過程消費(fèi)者的購買意愿仍然很強(qiáng)。“因?yàn)閲业难a(bǔ)貼在逐年減少，按理說新能源車應(yīng)該不像之前這么好賣了。但相比前幾年，如今的消費(fèi)者對(duì)新能源車越來越了解，下單目標(biāo)比較明確，接受程度有了很大提高。同時(shí)，國家的鼓勵(lì)政策例如減免購置稅等，以及新能源車本身的技術(shù)迭代、配套設(shè)施的完善，更是促進(jìn)了銷量上漲。”該店負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于新的調(diào)整，也有部分車企做出了回應(yīng)。蔚來表示，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用戶，依舊可以享受到2020年國家新能源補(bǔ)貼，其中的差額由蔚來汽車進(jìn)行承擔(dān)，蔚來為大定的用戶準(zhǔn)備了14400至22500元的購車補(bǔ)貼，包含旗下EC6、ES6和ES8車型。

經(jīng)歷了前期補(bǔ)貼退坡的調(diào)整和陣痛，車企已經(jīng)逐步建立起更加完善和成熟的產(chǎn)品與價(jià)格體系。在政策引導(dǎo)下，逐步增強(qiáng)自身的競爭力。斷奶在加速，車企成長速度也在同步提升?？梢悦黠@感知的是，新能源市場的頭部聚集效應(yīng)愈發(fā)突出，消費(fèi)者對(duì)新能源車的接受度日益增長。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東認(rèn)為，目前企業(yè)的戰(zhàn)略已經(jīng)調(diào)整，一個(gè)是往高端走，車價(jià)高會(huì)在一定程度上覆蓋相應(yīng)的成本，第二是不靠補(bǔ)貼走低端車型路線，續(xù)航里程根據(jù)需求進(jìn)行安排，把車輛的成本降下來。此外，許海東認(rèn)為從促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的角度來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍需要補(bǔ)貼，但關(guān)鍵在于怎么補(bǔ)，適當(dāng)?shù)耐度胙a(bǔ)助是應(yīng)該的，但不應(yīng)局限在新車銷售的補(bǔ)助，可以對(duì)充電設(shè)施等方面進(jìn)行補(bǔ)助。

“從新能源汽車發(fā)展角度來看，補(bǔ)貼已經(jīng)從至關(guān)重要的影響因素變成助力因素。”崔東樹表示。當(dāng)前新能源汽車市場正處于向市場化轉(zhuǎn)變推進(jìn)的過程，補(bǔ)貼不是企業(yè)發(fā)展新能源汽車的主要因素，促使企業(yè)發(fā)展新能源的是整個(gè)市場需求的拉動(dòng)和挖掘空白市場的能力。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2021年以特斯拉為代表的高端增長動(dòng)力仍會(huì)有較好表現(xiàn)，以蔚來、小鵬、理想等為代表的造車新勢力將會(huì)成為創(chuàng)新增量動(dòng)力，入門級(jí)新能源汽車市場也會(huì)獲得一個(gè)比較好的增長動(dòng)力。另外，2021年新能源汽車補(bǔ)貼政策對(duì)公共領(lǐng)域的電動(dòng)化有一定的支持和照顧，將推動(dòng)公共交通電動(dòng)化成為新趨勢，網(wǎng)約車電動(dòng)化在2021年也會(huì)有一個(gè)增量。

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