14日，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院黨委書記魏勝文回顧甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展時表示，目前，甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍為小農(nóng)戶，占總農(nóng)戶80%。但在農(nóng)業(yè)機械方面發(fā)生歷史性巨變，農(nóng)業(yè)種植戶中有67.8%的農(nóng)戶實現(xiàn)半機械化，生產(chǎn)方式已由傳統(tǒng)人畜轉(zhuǎn)為機械化主導生產(chǎn)新階段。
甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原交匯地帶，中東部地區(qū)曾一度有“苦瘠甲天下”之名。魏勝文坦言，20世紀90年代，甘肅僅有5臺農(nóng)業(yè)機械，為從根本上改善生存條件，該省開展興修梯田為主要內(nèi)容的農(nóng)田基本建設(shè)。同時，探索梯田建設(shè)、集水節(jié)灌、覆蓋栽培、小流域系統(tǒng)治理等系列旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，2000年糧食總產(chǎn)量達713萬噸，基本實現(xiàn)糧食自給。
甘肅雖處西北內(nèi)陸，但生態(tài)類型復雜多樣，物種和氣候資源豐富，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚。如今，在蔬菜、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、制種和釀酒原料六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在全國具有鮮明特點。
以馬鈴薯為例，截至2014年，甘肅馬鈴薯種植面積1062萬畝，鮮薯產(chǎn)量1600多萬噸，面積居全國第二，產(chǎn)量居全國第一，已是國內(nèi)重要產(chǎn)區(qū)和最佳種薯繁育基地，究其原因，機械化生產(chǎn)是一重要原因。
相比第二三產(chǎn)業(yè)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)承受著自然風險和市場風險的雙重壓力，而農(nóng)產(chǎn)品又具有周期長、需求小而生產(chǎn)彈性大等特點，因此加強農(nóng)業(yè)風險管理、強化保險制度意義重大。
早在2018年，甘肅官方便出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策，構(gòu)建起中央、省級、市縣補貼保險種類相互補充的風險保障體系，開發(fā)保險扶貧專屬產(chǎn)品“甘肅省種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險”，實現(xiàn)貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全覆蓋和自然災(zāi)害與市場保險全覆蓋。2019年，甘肅實施56個農(nóng)業(yè)保險品種，投保農(nóng)戶73.3萬戶。
甘肅農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所所長喬德華表示，農(nóng)業(yè)保險的實施，對分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險起到“穩(wěn)定器”作用。此外，他認為，實施農(nóng)業(yè)保險的宗旨是化解農(nóng)業(yè)風險，降低災(zāi)害損失，因此必須做到“預(yù)防為主”。
喬德華建言，甘肅組建省、市、縣三級災(zāi)害預(yù)警體系，通過大數(shù)據(jù)分析，加強對災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，以人工干預(yù)等方式，最大可能防止或降低災(zāi)害損失。
