7月7日網(wǎng)信辦公布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并將于9月1日正式施行。對(duì)向境外提供重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者,《辦法》將進(jìn)行數(shù)據(jù)出境的安全評(píng)估。

從頂層到實(shí)際執(zhí)行，政策推進(jìn)數(shù)據(jù)安全

從頂層設(shè)計(jì)看，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)近年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《密碼法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》、“等保2.0”、《數(shù)據(jù)安全法》已形成了完整的頂層政策架構(gòu)。從執(zhí)行層面看，過(guò)去僅部分下游行業(yè)發(fā)布了網(wǎng)安相關(guān)落地法案，如金融領(lǐng)域《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》、智能車(chē)領(lǐng)域《國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2021版)》。正值滴滴被審查一周年，我們認(rèn)為，《辦法》在執(zhí)行層面上填補(bǔ)了數(shù)據(jù)安全法規(guī)的漏洞，有望成為市場(chǎng)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推力。

數(shù)據(jù)出境定義擴(kuò)大，下游合規(guī)需求加強(qiáng)

根據(jù)過(guò)去《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)政策法規(guī)，“數(shù)據(jù)出境”的認(rèn)定范圍為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者與其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人在境內(nèi)收集或產(chǎn)生的個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)。而《辦法》強(qiáng)調(diào)，若數(shù)據(jù)處理者向境外傳輸數(shù)據(jù)或允許境外訪問(wèn)數(shù)據(jù)，則必須向國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)申報(bào)。此舉實(shí)質(zhì)上擴(kuò)大了“數(shù)據(jù)出境”的審查范圍：其審查對(duì)象可包括我國(guó)境外上市企業(yè)和其他出海企業(yè)、來(lái)華外企以及外資投資的境內(nèi)企業(yè)。根據(jù)choice數(shù)據(jù)，目前海外中概股超300家，總市值超1.7萬(wàn)億元;其中能源、金融、通訊以及醫(yī)療等網(wǎng)安傳統(tǒng)下游行業(yè)占比超50%，總市值超0.5萬(wàn)億元。此外，目前超160家國(guó)內(nèi)上市企業(yè)的實(shí)控人為境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人，總市值超2.7萬(wàn)億。我們認(rèn)為，在強(qiáng)合規(guī)審查之下，未來(lái)數(shù)據(jù)安全賽道的下游市場(chǎng)空間巨大。

《辦法》強(qiáng)調(diào)自我審查，信創(chuàng)及數(shù)據(jù)安全走強(qiáng)

《辦法》要求企業(yè)在申請(qǐng)數(shù)據(jù)出境前需對(duì)自身數(shù)據(jù)及其接收方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查方向或包括但不限于：1)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)產(chǎn)化，如網(wǎng)關(guān)、密碼機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件，建議關(guān)注：天融信、衛(wèi)士通、美亞柏科;2)數(shù)據(jù)安全治理，包括數(shù)據(jù)審計(jì)及運(yùn)維、身份認(rèn)證以及威脅情報(bào)等產(chǎn)品和服務(wù)，建議關(guān)注：奇安信、安恒信息、深信服。根據(jù)網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及信通院預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)網(wǎng)安市場(chǎng)或達(dá)809億元，其中數(shù)據(jù)安全98億元，占比約12%。此外，《辦法》的落實(shí)有望利好參與數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，如啟明星辰。

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