國內(nèi)30家擁有跨境支付試點牌照的支付機構(gòu)正迎來關(guān)鍵時刻。

今年4月29日，國家外匯管理局(簡稱“外管局”)印發(fā)《支付機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》(簡稱“辦法”)，要求《辦法》實施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的支付機構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實施之日起3個月內(nèi)，按照要求向有關(guān)部門進行名錄登記。

對此，包括支付寶、連連支付等在內(nèi)的多家支付機構(gòu)人士均向《華夏時報》記者表示，正按照監(jiān)管相關(guān)要求，推進(名錄登記)此項工作。

與此同時，7月22日，一位支付機構(gòu)人士向本報記者證實，日前，相關(guān)監(jiān)管部門重申跨境業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營的重要性，并要求支付機構(gòu)6個月內(nèi)停止與不合規(guī)的無證跨境支付公司業(yè)務(wù)合作的消息。

而目前除去上述國內(nèi)取得跨境支付牌照的支付機構(gòu)之外，跨境支付市場的參與者還包括PayPal、Payoneer、PingPong等這些機構(gòu)，只是它們未在中國取得跨境支付牌照。

談及“無證經(jīng)營”的機構(gòu)未來的出路，蘇寧金融研究院高級研究員黃大智向《華夏時報》記者表示，一是申請境內(nèi)支付牌照;二是與境內(nèi)支付機構(gòu)合作，在合規(guī)前提下，共同服務(wù)跨境貿(mào)易主體，成為類似于服務(wù)商的角色。

多家跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點支付機構(gòu)正進行名錄登記

這兩年，跨境支付熱度上升，成為支付機構(gòu)布局的重點。

根據(jù)中國支付清算協(xié)會公布，2018年國內(nèi)第三方支付機構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)交易金額超過4900億元，比2017年增長55%。

“首先是跨境支付行業(yè)本身受到政策的利好，一帶一路政策與人民幣國際化等政策都鼓勵企業(yè)“走出去”，這就對由跨境貿(mào)易產(chǎn)生的跨境回復(fù)產(chǎn)生了新的需求。” 黃大智表示，另一方面，斷直連、備付金全額上繳政策的實施，是中小支付機構(gòu)普遍面臨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型之困，而跨境支付的龐大市場正是支付機構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要方向之一。

而要在中國開展跨境支付業(yè)務(wù)，需要擁有三方面資質(zhì)，包括第三方支付牌照、跨境人民幣業(yè)務(wù)資質(zhì)，以及跨境外幣支付牌照。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2013年3月監(jiān)管開放跨境支付相關(guān)資質(zhì)的牌照申請以來，目前共有30家支付機構(gòu)獲得跨境外匯支付業(yè)務(wù)資格。

不過，今年4月29日，外管局印發(fā)的上述《辦法》指出，《辦法》實施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的支付機構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實施之日起3個月內(nèi)，按照《辦法》要求，向注冊地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡稱分局)進行名錄登記。

至今，3個月的期限將至。而本報記者了解到，支付寶、連連支付等30家參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的支付機構(gòu)均正進行相關(guān)名錄登記。

“按照《辦法》的規(guī)定，試點支付機構(gòu)都需要進行名錄登記，支付寶正按照監(jiān)管的要求，推進此項工作。” 螞蟻金服相關(guān)人士稱。

連連支付相關(guān)人士也向本報記者表示，正按照監(jiān)管相關(guān)要求，有條不紊地推進此項工作。

7月22日，上述支付機構(gòu)人士亦向《華夏時報》記者表示，“我們近期都在準(zhǔn)備跨境外好的名錄登記工作。”應(yīng)該八月底會有結(jié)果。

名錄登記工作是否會順利?

“主要有兩方面因素影響，即監(jiān)管層的考量和支付機構(gòu)自身業(yè)務(wù)是不是合規(guī)。上述支付機構(gòu)人士表示。

不過，他亦進一步向本報記者指出，30家試點機構(gòu)其實不算多，如果再卡掉了豈不要更少了。

無證跨境支付機構(gòu)出路何在?

與此同時，本報記者注意到，對于跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管也日益趨嚴，并再提跨境支付持牌經(jīng)營。

“獲得外國牌照但沒有在中國拿到牌照，不能通過數(shù)字平臺向中國投資者(消費者)提供銀行、證券、保險、支付等各類金融服務(wù)。這是符合國際通行做法的。” 7月13日，外管局總會計師孫天琦在“第四屆全球金融科技(北京)峰會”上指出。

日前，更有消息稱，央行支付結(jié)算司召集銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)兩大清算組織及部分支付機構(gòu)召開了一場跨境業(yè)務(wù)研討會，重申了跨境業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營的重要性：“凡是沒有取得監(jiān)管許可而為中國境內(nèi)居民提供跨境支付結(jié)算服務(wù)的,都屬于跨境無證經(jīng)營”……。

上述支付機構(gòu)人士也向《華夏時報》記者證實了此事，并表示“跨境支付今年整體監(jiān)管是蠻嚴的。”

事實上，當(dāng)前除了連連支付、匯付天下等30家獲得跨境支付牌照的國內(nèi)支付機構(gòu)之外，跨境支付市場的參與者還包括PayPal、PingPong、空中云匯等這些機構(gòu)，而它們并不持有中國跨境支付牌照。

這段時間，一些在國內(nèi)“無證經(jīng)營”的跨境支付機構(gòu)也備受關(guān)注。

此通告一出,市場便有人猜測稱“Ping Pong業(yè)務(wù)不符合政策法規(guī)被叫停。”

對此，Ping Pong在7月15日則發(fā)布“嚴正聲明”稱, 公司業(yè)務(wù)符合政策法規(guī)，不存在叫停一說。

那么，監(jiān)管趨嚴的背景之下，這些“無證經(jīng)營”的機構(gòu)究竟該何去何從?

對此，黃大智在接受《華夏時報》記者采訪時表示，一是向通過申請中國境內(nèi)支付牌照，持牌合規(guī)經(jīng)營。二是通過與境內(nèi)支付機構(gòu)合作，在合規(guī)前提下，共同服務(wù)跨境貿(mào)易主體，成為類似于服務(wù)商的角色。

此外，去年以來，不少支付機構(gòu)因跨境支付業(yè)務(wù)違規(guī)被罰。

“相比于境內(nèi)的支付，跨境支付的產(chǎn)業(yè)鏈更長，涉及的主體更多，而跨境支付間的資金交易的復(fù)雜性，使其很容易成為資金轉(zhuǎn)移、洗錢等非法交易的通道，成為違法交易的重災(zāi)區(qū)。同時，跨境外匯支付涉及資金的跨國流動，監(jiān)管更為嚴格，合規(guī)要求更高，部分支付機構(gòu)在開展跨境支付交易時，難以達到合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。”黃大智坦言。

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