近日，有網(wǎng)友稱，自己的微博賬號未被盜取，卻莫名關(guān)注了一批奇怪的號——“網(wǎng)紅精準(zhǔn)微商”“私人偵探”“貸款無憂”“泰國代孕”......這不僅讓自己的微博體驗(yàn)很不好，還可能會被關(guān)注自己的人而誤解。更多網(wǎng)友則對此感到共鳴。為何產(chǎn)生這個問題尚不得而知，但面對“愛惹事”的網(wǎng)絡(luò)媒體，如何有效開展網(wǎng)絡(luò)空間治理正在成為一個新的而又重大的治理課題。

6月15日，由上海社會科學(xué)院新聞研究所主辦的第七屆聞天論壇在上海社科國際創(chuàng)新基地召開。論壇匯聚了新聞、傳播、治理等不同研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，以“多元視閾下的網(wǎng)絡(luò)空間治理”為主題，圍繞“網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則治理新秩序、網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)治理新趨勢、網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容治理新模式”三個分議題展開熱烈對話和研討。

上海社科院黨委書記于信匯教授表示，中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的天朗氣清，這是普通百姓的期待，也是從業(yè)界、學(xué)界到管理部門都需要加強(qiáng)探索的問題。學(xué)界、業(yè)界、管理人員要通過跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流進(jìn)行理論創(chuàng)新、進(jìn)行實(shí)踐的創(chuàng)新，來探索適應(yīng)時代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間治理。

有與會者表示，網(wǎng)絡(luò)傳播的格局不斷變化，新技術(shù)、新應(yīng)用帶來的挑戰(zhàn)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)務(wù)領(lǐng)域急需理論指導(dǎo)與前瞻性研究。網(wǎng)絡(luò)空間治理研究不僅僅是一個學(xué)術(shù)話題，也有助于提升技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)的能力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)力、研判力和處置力。

浙江傳媒學(xué)院新聞與傳播學(xué)院院長李良榮提出，形成既合作又競爭的新型競合關(guān)系，應(yīng)成為我國媒體管理的思路。目前，我國傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三足鼎立格局。傳統(tǒng)主流媒體以人民日報、新華社、中央電視臺等為代表，其依托新媒體平臺，傳播力和影響力不斷擴(kuò)大，人民日報等央媒已經(jīng)成為中國輿論的“壓艙石”。民營商業(yè)媒體以騰訊新聞、今日頭條等為代表，其發(fā)展勢頭迅猛，不斷擴(kuò)張。自媒體則以吳曉波、崔永元、“獸樓處”等為代表，其專注于垂直細(xì)分領(lǐng)域，在內(nèi)容上更偏向精英化。這三類媒體各具特色，也各具優(yōu)勢劣勢。他特別談到了傳統(tǒng)主流媒體的轉(zhuǎn)型，認(rèn)為其中一個值得引起關(guān)注的問題是，頭部媒體(央媒)已成功轉(zhuǎn)型，底部媒體(縣城融媒體中心)也受到中央關(guān)注，但傳媒業(yè)“腰部坍塌”，即省級媒體及地市級傳統(tǒng)媒體處在困難境地，面臨人才流失、經(jīng)營下滑、技術(shù)落后等問題。展望未來，5G時代的來臨將可能帶來一系列變化，比如，移動端優(yōu)先發(fā)展，PC端優(yōu)勢不再，音頻視頻將擁有巨大市場等，并將引發(fā)新一輪媒體競爭。

上海交通大學(xué)媒體與傳播學(xué)院副院長邵國松認(rèn)為，個人信息保護(hù)尤其是如何在AI(人工智能)時代做好個人信息保護(hù)，是互聯(lián)網(wǎng)空間治理中的一個重要課題。他認(rèn)為，一方面，個人數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動人工智能運(yùn)用的“新石油”，沒有個人數(shù)據(jù)的大規(guī)模收集、儲存、整理和利用，機(jī)器就無法開展學(xué)習(xí)，AI產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)展。但另一方面，超級監(jiān)控、用戶畫像、算法黑箱、數(shù)據(jù)泄露等問題，給個人數(shù)據(jù)保護(hù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何平衡AI產(chǎn)業(yè)對用戶數(shù)據(jù)的需要與個人信息保護(hù)，是急需解決的問題。他梳理了歐盟GDPR的AI立法和美國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法與管理現(xiàn)狀，并針對我國目前的情況提出建議，包括要建立雙重數(shù)據(jù)權(quán)利，即自然人的數(shù)據(jù)權(quán)利和數(shù)據(jù)企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)利;要從技術(shù)、市場、業(yè)界自律三個方面加強(qiáng)管理。此外，2018年9月公布的《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，也意味著我國個人信息保護(hù)將迎來專門立法。

能否運(yùn)用新技術(shù)比如AI進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)空間治理，無疑是一個前沿話題。亞太互聯(lián)網(wǎng)研究聯(lián)盟主席、澳門互聯(lián)網(wǎng)研究學(xué)會會長張榮顯介紹了當(dāng)前運(yùn)用人工智能來進(jìn)行輿情監(jiān)控的現(xiàn)狀。他表示，傳統(tǒng)定量方法以研究人員為主導(dǎo)，收集到的是結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。而網(wǎng)絡(luò)文本的大數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的，著重描述性KPI結(jié)果的產(chǎn)出，這使得傳統(tǒng)定量方法在互聯(lián)網(wǎng)時代有不少局限性。但是，人工智能的應(yīng)用雖然潛力巨大，當(dāng)前仍面對不少未解難題。比如，人工智能技術(shù)處理文本數(shù)據(jù)要經(jīng)歷感知—利用機(jī)器獲取數(shù)據(jù)、認(rèn)知—機(jī)器理解自然語言文本與判斷三個階段，但在這三個階段分別對應(yīng)著數(shù)據(jù)覆蓋度、數(shù)據(jù)測量、解釋三大挑戰(zhàn)，尤其是在認(rèn)知與判斷階段更為困難重重。目前，機(jī)器文本分析也難以解決語境、文本具體指向、價值判斷的問題。對于如何克服AI的局限性，他提出將內(nèi)容分析法融合在大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺上進(jìn)行社會科學(xué)研究的新方法。

上海社科院新聞研究所所長徐清泉研究員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新媒體引發(fā)了傳播供給消費(fèi)生態(tài)格局重構(gòu)。未來，要重視對網(wǎng)絡(luò)新媒體供給消費(fèi)的治理，這包括：要持續(xù)激發(fā)萬眾創(chuàng)新潛能;要加強(qiáng)管理主導(dǎo)和治理選擇;網(wǎng)絡(luò)新媒體迫切需要建立順應(yīng)自身規(guī)律的治理體系;要充分利用媒介技術(shù)不斷普及升級開啟的智能化治理的新空間。

來自清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、華中科技大學(xué)、廣州大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海社科院等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者共60余人參加論壇。

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