去年到今年，全世界的電信行業(yè)掀起了建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的熱潮，具有更高網(wǎng)速、更低延遲的5G被認(rèn)為能夠給各行各業(yè)帶來一次巨大推動，不過5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也遇到了一個重大障礙，那就是無線電頻率資源緊張。

據(jù)外媒最新消息，2月28日，美國聯(lián)邦通信委員會(通委會)投票通過了一項(xiàng)計(jì)劃，即美國政府用97億美元買回衛(wèi)星公司使用的頻段，重新對電信公司拍賣，用于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

據(jù)國外媒體報(bào)道，當(dāng)天通委會五個委員的投票結(jié)果是三比二通過，這凸顯了這個計(jì)劃的復(fù)雜性和各方的不同意見。通委會決定將280兆赫的C波段頻譜用于5G網(wǎng)絡(luò)，稱這標(biāo)志著將急需的中波段頻譜推向市場的關(guān)鍵一步。代表移動通信行業(yè)的組織CTIA對這一投票結(jié)果表示贊同。

在頻段的轉(zhuǎn)移中，一些衛(wèi)星通信公司將被迫發(fā)射新衛(wèi)星，騰出頻率，美國將為此支付97億美元的費(fèi)用。

在周五投票中，通委會的民主黨委員杰西卡·羅森沃克爾(Jessica Rosenworcel)和杰弗里·斯塔克斯(Geoffrey Starks)在冗長的聲明中表達(dá)了他們的反對意見，他們表示通委會沒有法律權(quán)力要求向現(xiàn)在使用頻率的企業(yè)支付超出合理頻譜搬遷成本的任何款項(xiàng)。

通委會的共和黨委員認(rèn)為，為了有效清除5G頻段的干擾，消除現(xiàn)有的衛(wèi)星電視廣播公司的頻率閑置，支付費(fèi)用是必要的。據(jù)悉，衛(wèi)星公司主要使用C波段用于電視和廣播服務(wù)。

根據(jù)方案，外資的衛(wèi)星運(yùn)營商將獲得近100億美元的搬遷費(fèi)，通委會主席潘基特過去因此而受到批評。周五潘基特表示，支付這筆費(fèi)用的必要性與頻率搬遷速度有關(guān)。“我們希望衛(wèi)星運(yùn)營商迅速撤出C波段的較低部分，”他說，如果衛(wèi)星運(yùn)營商的動機(jī)與希望接入頻譜的移動運(yùn)營商一致，頻率過渡將會快得多。

通委會委員邁克·奧賴?yán)Q周五為“美妙的一天”。他表示，過去一系列的行業(yè)對話表明美國在為5G網(wǎng)絡(luò)分配中頻段方面做得不夠。在過去的五年里，他一直在與無線行業(yè)的利益相關(guān)者、衛(wèi)星運(yùn)營商、廣播公司和電視公司進(jìn)行談判，以讓每個人都參與進(jìn)來。

他說，他很高興委員會為下一步的拍賣清理了280兆赫的頻譜。這個目標(biāo)花費(fèi)了很大的精力和很多時(shí)間，但這很重要，因?yàn)闆]有其他頻段能像C波段那樣為5G提供如此好的通信機(jī)會。

他說，行業(yè)參與者和政策制定者之間關(guān)于衛(wèi)星公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠懻摱际遣恍业?，各方在是否?yīng)該向衛(wèi)星玩家提供補(bǔ)償方面浪費(fèi)了許多時(shí)間，現(xiàn)實(shí)情況是，如果不這樣做，整個項(xiàng)目將會失敗。

漫長而曲折的道路

可以肯定的是，C波段一直是聯(lián)邦通信委員會和美國國會爭論的話題。這是去年路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪(John Kennedy)召集的一次國會聽證會的主題，他特別批評了通委會主席潘基特，認(rèn)為此舉基本上是把錢捐給外國衛(wèi)星公司，損害了美國納稅人的利益，而美國納稅人最終擁有該頻譜。

在周五聯(lián)邦通信委員會投票后發(fā)表的聲明中，肯尼迪聽起來有點(diǎn)像通委會中的民主黨委員。“我們?nèi)匀徊恢乐飨侨绾蔚玫剿?50億美元禮物的。為什么不向外國衛(wèi)星巨頭交出140億美元，他們甚至不擁有他們一直在使用的無線電波?為什么不是160億美元?我們確實(shí)需要透明度。”

他在一份聲明中表示。“花費(fèi)數(shù)十億美元購買我們已經(jīng)擁有的無線電波，這不是花費(fèi)納稅人金錢的合理方式，尤其是當(dāng)納稅人希望這些錢支持農(nóng)村寬帶的時(shí)候。”

運(yùn)營商期待

眾所周知的是，美國也和全世界一樣，掀起了建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的熱潮，截至目前，美國四大移動運(yùn)營商(其中T-Mobile和Sprint即將合并為一家)都已經(jīng)啟用了5G網(wǎng)絡(luò)，但是作為兩大巨頭的AT&T和威瑞森，僅僅是覆蓋了少數(shù)的城市，消費(fèi)者抱怨5G信號覆蓋不佳，另外網(wǎng)速也不理想。之前，美國電信行業(yè)甚至傳出了“虛假5G”的風(fēng)波。

今年，AT&T和威瑞森都準(zhǔn)備在美國全國推出5G網(wǎng)絡(luò)。其中，威瑞森準(zhǔn)備在30個城市的基礎(chǔ)上增加到60座城市。

作為合并交易通過的一個條件，T-Mobile公司也答應(yīng)通委會，將會在未來幾年內(nèi)把5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋美國99%的人口，負(fù)責(zé)將面臨幾十億美元的罰款。

為了推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提高覆蓋密度，一直以來，美國移動通信行業(yè)都在推動C波段頻譜的重新分配。

在3.7吉赫至4.2吉赫頻率范圍內(nèi)的C波段頻譜被認(rèn)為是5G部署的關(guān)鍵。無線運(yùn)營商需要由甚高頻頻譜、低頻段頻譜和中頻段頻譜組成的混合無線頻譜，如C頻段頻譜，以提供實(shí)現(xiàn)5G所需的覆蓋范圍和速度。

C波段尤其具有價(jià)值，因?yàn)樗鞘澜缟掀渌麕讉€國家計(jì)劃用于5G的同一個頻譜。包括澳大利亞、德國、芬蘭、韓國和英國在內(nèi)的23個國家已經(jīng)拍賣或分配了用于5G移動應(yīng)用的C波段頻譜。

據(jù)報(bào)道，在衛(wèi)星公司騰出頻率之后，美國聯(lián)邦通信委員會針對運(yùn)營商的頻率拍賣預(yù)計(jì)將在12月舉行。(騰訊科技審校/承曦)

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