賈躍亭又“創(chuàng)紀錄”。
4月12日晚間，已從A股退市的樂視網(wǎng)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告表示，當(dāng)日收到北京證監(jiān)局送到的行政處罰決定書，因財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為，樂視網(wǎng)被處以2.406億元罰款，樂視網(wǎng)實控人賈躍亭被處以 2.412億元罰款。
經(jīng)調(diào)查，樂視網(wǎng)2007 年至 2016 年連續(xù)十年進行財務(wù)造假，致使 2010 年報送和披露的 IPO 申報材料、2010 年至 2016 年年報存在虛假記載，2016 年的定增則構(gòu)成欺詐發(fā)行。
如此連續(xù)不斷巨額造假，在A股歷史上堪稱罕見。而合計近5億的罰款金額，創(chuàng)下A股財務(wù)造假罰款最高記錄。
目前上述處罰決定書尚未公開披露，而樂視網(wǎng)的公告中，對其造假內(nèi)容、金額，以及對IPO的影響只字未提。因申報、披露材料存在虛假記載， 其IPO是否也構(gòu)成欺詐發(fā)行，該公司也未在公告中進行說明。
雖然樂視網(wǎng)造假細節(jié)、金額尚未揭曉，但長達十年的造假時間跨度仍然觸目驚心。備受市場關(guān)注的是，在樂視網(wǎng)之前，金亞科技、欣泰電氣等公司因財務(wù)造假、欺詐發(fā)行，相關(guān)責(zé)任人都已承擔(dān)刑事責(zé)任，那么，賈躍亭此次是否也將刑責(zé)加身呢？
近5億罰款創(chuàng)紀錄
根據(jù)樂視網(wǎng)4月12日晚間披露，證監(jiān)會在《行政處罰決定書》中認定，該公司在2007 年至 2016 年間，連續(xù)十年財務(wù)造假，致使 2010 年報送、披露的 IPO 申報材料、2010 年至 2016 年年報，均存在虛假記載，且未披露關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保，對賈躍亭、賈某芳履行承諾的披露也存在虛假記載、 重大遺漏。
不過，樂視網(wǎng)2016年的非公開發(fā)行，被監(jiān)管認定為欺詐發(fā)行。
根據(jù)《證券法》189條，樂視網(wǎng)按照募集資金的5%即罰款2.4 億元；賈躍亭指使從事上述違法行為，也被 2.4 億元罰款，合計罰款 2.403億元。
按照上述罰款金額計算，僅2016年定增欺詐發(fā)行，樂視網(wǎng)、賈躍亭合計被罰款的金額，就超過4.8億元，加上財務(wù)造假、信披虛假記載，合計金額已經(jīng)接近5億元，創(chuàng)下A股財務(wù)造假罰款最高記錄。
而且，上述罰款金額是依據(jù)舊《證券法》而作出的。按照舊法189條規(guī)定，“發(fā)行人不符合發(fā)行條件，以欺騙手段騙取發(fā)行核準，已經(jīng)發(fā)行證券的，處以非法所募資金金額1%以上、5%%以下罰款。發(fā)行人、上市公司未按規(guī)定披露信息，或披露信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，責(zé)令改正，警告并處30萬元、60萬元以下罰款”。
樂視網(wǎng)2010年9月上市后，包括IPO在內(nèi)，通過公開發(fā)行、定增共募集資金約57.3億元，其中IPO募集資金約7.3億元，2014年、2016年兩次定增，實際募集資金凈額分別為2.87億元、47.16億元。
相比而言，新《證券法》處罰力度已大幅提升。新法規(guī)定，“發(fā)行人在發(fā)行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容，尚未發(fā)行證券的，處以200萬元以上、2000萬元以下罰款；已經(jīng)發(fā)行則處以非法所募資金金額10%以上、1倍以下罰款”。
所以，若按照新《證券法》，即便按10%下限執(zhí)行，樂視網(wǎng)上市以來募集資金對應(yīng)的罰款金額，可能至少也在5億元以上。
新《證券法》目前生效已經(jīng)超過一年，為何監(jiān)管對樂視網(wǎng)的處罰，仍然使用修訂前的證券法？
“樂視的事情，都發(fā)生在新證券法生效之前，按照法不溯及既往原則，新證券法不能適用于新法生效以前發(fā)生的行為和事件，處罰只能適用原證券法，所以現(xiàn)在很多對虛假陳述公司的處罰還是60萬?！睆V州一位證券訴訟律師向第一財經(jīng)分析稱。
是否構(gòu)成IPO欺詐發(fā)行？
IPO申報材料存在虛假記載，構(gòu)成欺詐發(fā)行嗎？這一問題的答案對于樂視網(wǎng)、賈躍亭及相關(guān)責(zé)任人而言，都至關(guān)重要。
上述問題從樂視網(wǎng)被調(diào)查開始就一直被市場廣泛關(guān)注。不過，從樂視網(wǎng)公告來看，監(jiān)管部門未給出IPO欺詐發(fā)行的相關(guān)認定。
連續(xù)十年財務(wù)造假，時間跨度之長，在A股歷史上堪稱獨一無二。迄今為止，還沒有哪家A股上市公司的財務(wù)造假時間達到十年。即便只算上市之后，其財務(wù)造假時間也長達七年。
而在樂視網(wǎng)之前，康美藥業(yè)
