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傳美司法部計劃最早在本月對谷歌母公司Alphabet提起反壟斷訴訟

2020-09-04 11:56:46來源:騰訊科技

9月4日消息,據知情人士透露,美國司法部計劃最早在本月對谷歌母公司Alphabet提起反壟斷訴訟。據悉,美國司法部長威廉·巴爾(William Barr)之前已拒絕了律師們需要更多時間來做準備的要求,原因是Alphabet是全球最有財力、實力最強的科技公司之一。

據悉,司法部官員已告知參與Alphabet反壟斷調查的律師,他們需要在9月底前結束工作。參與調查的40多名律師中,大多數都反對這一最后期限。一些人說他們不會在訴狀上簽字,另有多人在今年夏天已離開了該案。知情人士稱,今年夏天,一些參與調查的律師在一份長達數百頁的備忘錄中指出,他們可以提出有力的理由,但需要更多時間。對于投訴的范圍應該有多廣,以及谷歌能做些什么來解決政府發(fā)現(xiàn)的問題,導致團隊內部存有分歧。律師們認為司法部設定的最后期限過于武斷。

除了在策略上存在分歧外,一些參與此案的律師們也表示擔心:巴爾希望在9月宣布此案,目的是通過對一家強大的科技公司采取反壟斷行動,為特朗普政府贏得美國民眾的信任。不過據司法部的一位官員透露,即便是如此,巴爾仍認為司法部行動過于緩慢,截止日期也不是不合理。

巴爾曾是一名前電信行業(yè)高管,曾在最高法院就反壟斷問題進行辯論,他對谷歌的調查表現(xiàn)出濃厚的興趣。巴爾要求司法部的官員和律師們就此案定期舉行簡報會,在旅行和度假時收集大量相關信息,并帶著想法和筆記回來。當巴爾為調查設定最后期限時,一些律師擔心,此舉符合他的意愿,即在特朗普非常感興趣的案件中,他愿意推翻職業(yè)律師的建議。特朗普一直指責谷歌對他有偏見。

針對谷歌的反壟斷訴訟案還可能讓特朗普和巴爾在選舉季取得成就。在這個問題上,民主黨和共和黨都認為這是一個重大問題:最大的科技公司對消費者的影響,以及它們的商業(yè)行為可能扼殺了新的競爭對手,并阻礙電信和媒體等傳統(tǒng)行業(yè)。

一個由50個州和地區(qū)組成的聯(lián)盟支持針對谷歌的反壟斷行動,這反映出一個司法部案件可能得到的廣泛的兩黨支持。但對該公司進行調查的各州總檢察長在如何向前推進的問題上意見不一。共和黨人認為,民主黨人拖拖拉拉,以便將案件提交給潛在的拜登政府;而民主黨人則指責共和黨人在特朗普的領導下倉促行事。這種分歧可能會限制加入司法部訴訟的州的數量,并危及調查的兩黨性質。

司法部的一些律師擔心,巴爾本月提起訴訟的決心可能會削弱他們的案子,并最終增強谷歌的實力。司法部發(fā)言人布里安娜·赫利希(Brianna Herlihy)對此報道未予置評。谷歌發(fā)言人何塞·卡斯塔內達(Jose Castaneda)則表示,該公司將“繼續(xù)參與正在進行的調查,”其業(yè)務實踐導致出現(xiàn)“更多的選擇和競爭。”

當司法部在2019年6月開始調查Alphabet時,反壟斷部門的職業(yè)律師渴望參與其中。該部門中的一些人將本案描述為世紀案例,與鍍金時代后標準石油(Standard Oil)的解體不相上下。這也為美國提供了一個趕上歐洲監(jiān)管者的機會,因為后者一直是科技行業(yè)最積極的監(jiān)管者。

Alphabet是殺雞儆猴的最合適目標。通過YouTube、谷歌搜索、谷歌地圖和一套在線廣告產品,消費者幾乎每次搜索信息、觀看視頻、約車、在應用中訂購送貨或在線觀看廣告時都會使用到該公司的產品或服務。然后,Alphabet根據從每次用戶使用產品或服務的過程中收集的信息改進產品,使它的技術更加占主導地位。

近一年來,司法部的幾十名律師和其他工作人員分成兩個小組工作,每個小組負責一條獨立的調查線:谷歌在搜索領域的主導地位,以及它對在線廣告生態(tài)系統(tǒng)許多方面的控制。谷歌目前控制著全球約90%的網絡搜索。它的競爭對手抱怨稱,谷歌通過在搭載Android操作系統(tǒng)的手機上默認搜索和瀏覽工具,擴大了其主導地位。谷歌還獲得了在線廣告支出的三分之一,其廣告工具被用來提供和拍賣出現(xiàn)在互聯(lián)網上的廣告。

知情人士透露,美國司法部已經收集到許多谷歌違反反壟斷法的強有力證據。但司法部內的內部政治斗爭,有時會拖慢部門的工作,或者在團隊成員中制造不和。舉例來說,司法部反壟斷部門的負責人馬侃·德爾拉希姆(Makan Delrahim)曾推動司法部對谷歌進行調查。但由于他在2007年曾代表谷歌參與了一筆收購交易,幫助該公司主導了在線廣告市場,因此被撤回起訴。

巴爾采取了一個不同尋常的舉措,將調查交由副總檢察長杰弗里·羅森(Jeffrey A. Rosen)負責,但羅森通常不會監(jiān)督反壟斷案件。巴爾和德爾拉希姆在如何進行調查的問題上也存在分歧,巴爾曾告訴助手們,反壟斷部門幾十年來一直在猶豫,尤其是在審查科技行業(yè)方面。

羅森確實有科技行業(yè)背景:2002年網景對微軟提起反壟斷訴訟時,他曾是網景的首席律師。去年10月,羅森聘請資深反壟斷律師瑞安·肖爾斯(Ryan Shores)牽頭進行審查,并誓言“如果發(fā)現(xiàn)任何違法行為,將積極尋求補救措施。”巴爾也有一個來自他自己辦公室的顧問勞倫·威拉德(Lauren Willard),作為聯(lián)絡員加入這個團隊。威拉德會見了工作人員,并要求了解調查情況。她還發(fā)布了指令,并就下一步措施提出了建議。本案似乎有兩位負責人,而且也分不清究竟該由誰來負責本案。

當團隊內部就如何最好地對抗谷歌展開辯論時--主要是關于是提出包含搜索和廣告元素的投訴,還是專注于一條攻擊線--律師們想知道誰會說了算。巴爾今年春天介入此事,澄清是肖爾斯是負責人。威拉德仍在查收谷歌案的調查,但明面上退出了這個案子,專注于其他任務。

此外,各州總檢察長在將本案提交給特朗普政府,還是花更多時間提交一個更廣泛的申訴,讓下一屆政府來處理本案上存有分歧。據悉,科羅拉多州司法部長菲爾·魏澤(Phil Weiser)是奧巴馬政府時期司法部的一名民主黨人,他支持提起一場廣泛的訴訟。但是德克薩斯州的司法部長肯·帕克斯頓(Ken Paxton)是一名共和黨人,他更傾向于盡快進行審理。

目前,司法部反壟斷部門的許多職業(yè)員工,包括特朗普政府時期雇傭的十多名員工,都認為谷歌搜索和廣告業(yè)務違反反壟斷法的證據確鑿。但據知情人士透露,一些人告訴同事,巴爾是在強迫他們拿出“不成熟”的案例,以便他能在9月30日前提出申訴。

一些覺得需要更多時間的律師在備忘錄中表達了他們的擔憂,然后離開了這個案子;大約有20名律師仍留在團隊中。司法部的律師們表示,因為新冠肺炎大流行使得他們很難把時間花在這個案例上。據了解談判情況的人士透露,司法部與至少三家外部律師事務所的訴訟律師進行了接洽,以接手一個潛在的案件。但他們都拒絕了,理由是利益沖突和由于疫情造成的其他后勤障礙問題。

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