2021年3月4日下午，全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，正式拉開2021年全國兩會(huì)的序幕。2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上召開的全國兩會(huì)備受國內(nèi)外關(guān)注。
今年是全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪第十四次參加全國兩會(huì)，他的提案將就完善兒童孤獨(dú)癥診療機(jī)制、保障流動(dòng)兒童平等受教權(quán)利、利用人工智能提升鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)水平等話題建言獻(xiàn)策。
2020年兩會(huì)，俞敏洪在人民大會(huì)堂會(huì)場
進(jìn)一步完善兒童孤獨(dú)癥早期篩查、醫(yī)學(xué)診斷和康復(fù)教育銜接機(jī)制
近年來，孤獨(dú)癥的發(fā)病率在全球呈急劇上升趨勢，孤獨(dú)癥兒童數(shù)量也不斷升高。據(jù)我國殘疾人普查情況統(tǒng)計(jì)，兒童孤獨(dú)癥已占我國精神類殘疾首位。有研究表明，早期發(fā)現(xiàn)與早期干預(yù)可極大幫助孤獨(dú)癥兒童康復(fù)，能有效降低未來照料支持的需求強(qiáng)度，減少給家庭、社會(huì)帶來的長期負(fù)擔(dān)。
2013年，衛(wèi)健委聯(lián)合中國殘聯(lián)印發(fā)《0-6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范(試行)》和《0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，試點(diǎn)建立健全0-6歲兒童孤獨(dú)癥等5類殘疾篩查、診斷和康復(fù)教育的銜接機(jī)制。不過，根據(jù)調(diào)研，針對(duì)孤獨(dú)癥建立起篩查、診斷和康復(fù)的一整套工作機(jī)制的落實(shí)，仍有較大改善空間。
俞敏洪提議，衛(wèi)健委推動(dòng)具體的政策或方案，將兒童孤獨(dú)癥早期篩查納入兒童常規(guī)檢查必要項(xiàng)中，將復(fù)篩確診的費(fèi)用納入醫(yī)保范圍，減輕家庭負(fù)擔(dān)；財(cái)政部門及地方政府提供預(yù)算，衛(wèi)健委加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥診療人員的培訓(xùn)，提升篩查與診斷能力；加大宣傳力度，規(guī)范管理孤獨(dú)癥早期篩查及早期干預(yù)的科普宣傳。
切實(shí)保障超大城市流動(dòng)兒童平等受教權(quán)利
有數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.36億，18歲以下流動(dòng)兒童(流動(dòng)人口子女)近1億，這意味著我國平均每3個(gè)兒童就有1個(gè)受到人口遷移流動(dòng)的影響。而當(dāng)前流動(dòng)兒童的教育問題在超大城市尤為凸顯，如保障政策未能充分落實(shí)；入學(xué)面臨準(zhǔn)入門檻；公立學(xué)校針對(duì)流動(dòng)兒童開放學(xué)位不足等，流動(dòng)兒童在超大城市平等受教面臨各種困難。
為此，俞敏洪在提案中提出四點(diǎn)建議：一是修改《義務(wù)教育法》，切實(shí)保障流動(dòng)兒童在居住地就近入學(xué)；二是將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實(shí)流動(dòng)兒童入學(xué)情況的關(guān)鍵指標(biāo)；三是保障流動(dòng)兒童入學(xué)待遇同城化，增加公辦學(xué)校學(xué)位供給；四是關(guān)注流動(dòng)兒童特殊需求，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與解決流動(dòng)兒童校外學(xué)習(xí)問題。
利用人工智能提升鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)水平
英語教師匱乏是很多鄉(xiāng)村學(xué)校面臨的難題。新東方公益基金會(huì)此前對(duì)全國20個(gè)省份500多所鄉(xiāng)村小學(xué)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校40%，村完小38.2%，縣城小學(xué)14.8%，教學(xué)點(diǎn)7%)的調(diào)研顯示，英語學(xué)科師生比均值為1：227，有的地區(qū)甚至達(dá)到了1：2400，情況不容樂觀。
俞敏洪認(rèn)為，目前教育信息化已經(jīng)走向3.0時(shí)代，人工智能技術(shù)正在積極加速應(yīng)用在英語教學(xué)中。為了提升鄉(xiāng)村英語教育質(zhì)量，解決鄉(xiāng)村英語教師匱乏問題，為農(nóng)村學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，俞敏洪圍繞人工智能技術(shù)的應(yīng)用提出三點(diǎn)建議：第一，利用人工智能技術(shù)，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)英語教學(xué)資源，消除地域教學(xué)資源與教學(xué)水平的差異；第二，利用人工智能技術(shù)，開展小學(xué)英語口語教學(xué)，讓鄉(xiāng)村孩子開口說英語；第三，利用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)小學(xué)英語課堂的互動(dòng)體驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村孩子的英語學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。
連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，三十余提案多致力提升鄉(xiāng)村教育水平
作為第十一、十二、十三連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，俞敏洪至今已在兩會(huì)提交了三十多份提案，涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學(xué)生發(fā)展、社會(huì)保障等眾多大眾關(guān)切的話題，很多提案也得到了政府相關(guān)部門的認(rèn)可和采納。其中，教育公平和教育均衡是俞敏洪提案最為關(guān)注的話題，幾乎每年他都會(huì)提交相關(guān)提案，并身體力行帶領(lǐng)新東方開展力所能及的支持行動(dòng)。
如2018年兩會(huì)，俞敏洪提交了《關(guān)于促進(jìn)和保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的提案》，提議專門制定促進(jìn)和保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的政策，在經(jīng)費(fèi)支持、師資供給、校園建設(shè)等方面給予保障等。當(dāng)年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了對(duì)不足100人的學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)政策等辦法。教育部在該提案的答復(fù)函中表示，教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)，督促該文件的落實(shí)。新東方也通過“燭光行動(dòng)——新東方教師社會(huì)責(zé)任行”“新東方公益圖書角”等行動(dòng)，持續(xù)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行軟硬件、師資培訓(xùn)等各方面的支持。
2020年兩會(huì)，俞敏洪則重點(diǎn)關(guān)注科技對(duì)推動(dòng)教育均衡的重要作用，提交了《關(guān)于充分利用5G優(yōu)勢進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉(xiāng)教育均衡的提案》和《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升西部鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)及師資的提案》，建議相關(guān)部門大力支持在鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域搭建5G微基站，支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應(yīng)用，以及利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展“雙師直播課堂”等遠(yuǎn)程課堂，緩解鄉(xiāng)村地區(qū)英語師資匱乏、工作壓力過大的現(xiàn)狀。兩份提案均獲得了教育部的答復(fù)與肯定。2020年，新東方也在行業(yè)率先探索將5G技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村教育，為貴州普安一中等學(xué)校打造5G課堂。截至2020年12月，新東方已通過雙師課堂將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到全國近20個(gè)省的700余所中小學(xué)，惠及5000余人次教師、18萬人次中小學(xué)生。
“我后半輩子至少花一半的時(shí)間,為農(nóng)村和山區(qū)孩子得到均衡的教育機(jī)會(huì)去努力?！庇崦艉樵@樣說。為了更精準(zhǔn)地了解鄉(xiāng)村教育存在的問題，尋求更有效的解決方案，近幾年來俞敏洪加大了對(duì)鄉(xiāng)村教育的調(diào)研和探索力度。去年，俞敏洪曾在三天內(nèi)跨越2000多公里，走訪了貴州、云南多地的鄉(xiāng)村創(chuàng)新學(xué)校及傳統(tǒng)中小學(xué)，今年的調(diào)研計(jì)劃也已提上日程。在2020年，他也帶領(lǐng)新東方在鄉(xiāng)村地區(qū)開展了教師培訓(xùn)、雙師直播課、留守兒童幫扶、美育等多方面的探索。這些都為他更好地履行全國政協(xié)委員職責(zé)打下了基礎(chǔ)。
隨著2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國正開啟全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程，俞敏洪認(rèn)為教育在其中仍大有可為，他表示將立足于教育，帶領(lǐng)新東方繼續(xù)發(fā)揮光和熱。
