哈嘍小伙伴們 ,今天給大家科普一個小知識。在日常生活中我們或多或少的都會接觸到社會學(xué)吧(適合大學(xué)生研究的社會學(xué)課題) 方面的一些說法,有的小伙伴還不是很了解,今天就給大家詳細的介紹一下關(guān)于社會學(xué)吧(適合大學(xué)生研究的社會學(xué)課題) 的相關(guān)內(nèi)容。
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社會學(xué)(適合大學(xué)生的社會學(xué)話題)
本文轉(zhuǎn)載自魯新著《大國背景:大變革時代的基層治理》(東方出版社,2021年1月出版)。
從基層治理的角度來看,社會轉(zhuǎn)型一方面意味著新舊社會規(guī)范的交替,另一方面意味著利益的重新分配。當兩個階段相遇時,巨變中的基層社會就像一個競技場,不同的群體各顯神通,爭奪各自的利益份額。隨著鄉(xiāng)村的遠去,鄉(xiāng)土規(guī)范逐漸瓦解,情感、理性、法律、權(quán)力都找到了用武之地;開放的社會讓競技場的門檻降低,每個個體都可以大顯身手。因此,基層社會充滿活力,但也充滿風(fēng)險。基層社會權(quán)力舞臺是一個討價還價的系統(tǒng)。議價系統(tǒng)和定價系統(tǒng)相互交織,相互轉(zhuǎn)化。每個利益主體掌握著不同的定價權(quán)和議價權(quán),在社會議價體系中占據(jù)著不同的地位。
一.基層權(quán)力競爭者
一般來說,基層社會權(quán)力舞臺的競爭者主要包括 *** 、地方精英、普通民眾、“釘子戶”和灰色勢力。其中包括:
1.基層 *** :兼具價格制定者和議價者的雙重身份。毫無疑問,在國家政權(quán)建設(shè)早已完成的今天,基層 *** 具有壟斷暴力的合法性,是國家政策的執(zhí)行者,當然也是價格的制定者。但由于它深深嵌入基層社會,又是自利的,顯然也是討價還價的一方。然而,在不同的歷史時期,它在定價和討價還價中的作用有所側(cè)重。
2.本土精英:議價能力強。一些地方精英因為擁有基層 *** 的“ *** 人”身份,所以擁有一定的定價權(quán)。地方精英主要包括經(jīng)濟精英和政治精英。很多時候經(jīng)濟精英和地方精英會融合。在許多農(nóng)村,“富人治村”是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,經(jīng)濟精英通過擔(dān)任村干部和地方人大代表,在地方權(quán)力舞臺上占據(jù)優(yōu)勢。
3.普通人:最會討價還價,但大多數(shù)情況下,他們在權(quán)力的競技場上是“匿名”的。普通民眾是政策執(zhí)行的對象,也是地方精英的主要討價還價對象。他們?yōu)榈胤綑?quán)力舞臺提供資源,卻未必能得到足夠的回報??偟膩碚f,他們是一群相對被動的談判者,幾乎不會公開要求定價權(quán),也不會挑戰(zhàn)定價者。
4.“釘子戶”:少數(shù)極其活躍的議價者敢于公開挑戰(zhàn)定價者?!搬斪討簟北砻嫔峡词腔鶎诱邎?zhí)行的障礙,但其初衷并不是為了獲得定價權(quán),而是為了獲得相對公平的議價環(huán)境。當基層 *** 的定價權(quán)被大大削弱時,“釘子戶”也可能自行獲得臨時定價權(quán)。
5.灰色勢力,即地下價格制定者,經(jīng)常通過排擠其他競標者來獲得有利的談判地位?;疑珓萘ι鐣勁畜w系的健康運行構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn),也是基層社會權(quán)力舞臺失序的根源。因為灰色勢力不僅以禁止競爭者進入權(quán)力舞臺的極端形式參與討價還價,還或明或暗地爭奪基層 *** 的定價權(quán)。
第二,權(quán)力舞臺的演變
在過渡時期,社會議價體系還沒有固化成型,以至于定價權(quán)和議價權(quán)之間不存在不可逾越的界限。在理想的現(xiàn)代社會中,國家是唯一合法擁有暴力的主體,是社會政策的制定者和執(zhí)行者,應(yīng)該是權(quán)力競技場的仲裁者。但在實踐中,國家從來沒有完全壟斷暴力,一些社會團體和個人仍然可以通過其暴力和決策角色獲得特定領(lǐng)域的臨時定價權(quán)。比如,由于國家基礎(chǔ)能力有限,基層 *** 不得不尋找“ *** 人”,并賦予其自由裁量權(quán);極端情況下,基層 *** 愿意采取權(quán)宜之計,與灰色勢力形成默契。即使普通人敢于越界,有足夠的意志力,也可以通過充當“釘子戶”,迫使基層 *** 暫時放棄定價權(quán),與自己討價還價。
更重要的是,在基層社會的權(quán)力舞臺上,基層 *** 既是價格的制定者,也是討價還價者。很多情況下,基層 *** 受自身利益驅(qū)動,甚至 *** 定價權(quán)以提高議價能力。90年代,由于計劃生育、農(nóng)村教育、水利、交通等公共政策的強力推行。,基層 *** 主要依靠農(nóng)村稅收維持運轉(zhuǎn),基層治理任務(wù)較重。為了調(diào)動村干部的積極性,農(nóng)村大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 都讓渡了部分定價權(quán),允許村干部根據(jù)實際情況靈活執(zhí)行政策,形成了農(nóng)村利益共同體。 *** 的基層議價能力強,村干部定價的角色錯位,讓老百姓在權(quán)力競技場上失去了議價能力。相當一部分農(nóng)民因負擔(dān)過重而放棄土地外出打工,或集體成為“釘子戶”,導(dǎo)致20世紀末基層社會權(quán)力舞臺失去活力。進入21世紀,特別是農(nóng)村稅費改革后,基層社會權(quán)力的舞臺發(fā)生了重塑,主要表現(xiàn)在兩個方面。
一是基層 *** 逐漸退居幕后,成為社會議價體系中的價格制定者。農(nóng)村稅費改革大大削弱了基層 *** 的自利性,基層 *** 逐漸從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,客觀上為其回歸定價角色創(chuàng)造了條件。一旦基層 *** 的議價能力減弱,地方精英就無法被授權(quán)成為價格制定者。而且,隨著行政合理化進程的開啟, *** 在社會討價還價體系中的定價權(quán)也受到嚴格管制。典型的是,在各地的征地拆遷過程中,起初,地方 *** 延續(xù)了過去討價還價的角色,積極參與其中。但很快,有經(jīng)驗的地方 *** 轉(zhuǎn)向市場方式,讓專業(yè)拆遷公司主導(dǎo)議價,同時專注于設(shè)計議價規(guī)則和監(jiān)督議價系統(tǒng)的有效運行。尤其是以項目制為代表的技術(shù)治理,其主要目標是避免基層 *** 直接參與討價還價。通過項目申報、監(jiān)管、招投標等制度,基層 *** 在公共服務(wù)過程中直接參與議價的空空間越來越小。
第二,權(quán)力舞臺的討價還價性質(zhì)也發(fā)生了根本變化。稅改之前,討價還價是剝削性的,即議價能力較強的一方(基層 *** 、地方精英和灰色勢力)對資源(糧食、稅收、勞動力等)的要求。)來自弱勢一方(普通人和“釘子戶”)。雖然雙方競爭激烈,討價還價的也不少空,但只是要價多少的區(qū)別。然而,近年來,隨著稅收的免除和國家涉農(nóng)資金投入的逐年增加,基層社會的權(quán)力競技場實質(zhì)上形成了一種利益分享秩序,各種利益集團為了分配更多的資源而參與討價還價。即使在征地拆遷這個看似有激烈討價還價過程的競技場上,雖然可能存在利益分配不均的可能,但也很難產(chǎn)生真正的利益受損方。因此,目前基層社會的權(quán)力舞臺主要有兩個特點:一是其資源容量越來越大,意味著競爭者的積極性越來越高;第二,因為資源是公共的,競技場更加開放,每個競爭者都可以從中獲得機會。
本書匯集了魯近年來對基層秩序及其變化軌跡的觀察。這本書分為五章。從觀察世界、觀察生存方式、觀察世界、探索秩序五個方面,對城管、警察、紀檢、 *** 等基層秩序維護者,以及微腐敗、黑社會、低俗文化等基層失序現(xiàn)象進行了深入的觀察和分析。還詳細解釋了暴力、規(guī)則、反社會等基層社會秩序的構(gòu)成要素,強調(diào)中國的基層社會非常復(fù)雜,沒有非黑即白。
作者簡介
魯,武漢大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院特聘研究員、博士生導(dǎo)師,武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員,中信改革發(fā)展研究基金會研究員。在網(wǎng)上被稱為島叔,是俠客島、半月談、南方之窗、騰訊新聞網(wǎng)、觀察者網(wǎng)的專欄作家,被譽為多產(chǎn)的“流量熊”。主要從事基層治理研究,近年來尤其關(guān)注非正規(guī)經(jīng)濟、邊緣人、灰色秩序等相關(guān)問題。出版有《邊緣地區(qū)的治理》(社會科學(xué)文獻出版社,2017年版)、《尋找群眾:重塑基層治理》(生活書店,2015年版)等著作。
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